1974-05-29 第72回国会 参議院 公職選挙法改正に関する特別委員会 第4号
第四に、郵便による不在者投票につきましては、選挙人が投票の記載等を行なう場所を投票所とみなして、投票関渉罪及びそのせん動罪の規定を適用することといたしました。 最後に、この改正のうち郵便による不在者投票制度の創設に関連するものにつきましては、制度の周知及び実施の準備のため公布の日から一年以内で政令で定める日から施行することといたしました。
第四に、郵便による不在者投票につきましては、選挙人が投票の記載等を行なう場所を投票所とみなして、投票関渉罪及びそのせん動罪の規定を適用することといたしました。 最後に、この改正のうち郵便による不在者投票制度の創設に関連するものにつきましては、制度の周知及び実施の準備のため公布の日から一年以内で政令で定める日から施行することといたしました。
そして投票行為に対する関渉、あるいは秘密の侵害につきましては、投票関渉罪といったような罰則の適用を明確にいたしまして、なるべく不正行為を防止してまいりたいというふうに考えておるわけでございまして、御指摘のように、郵便制度というものが万全であるとはなかなか言いがたい面もあろうかと思いますけれども、ただいま申し上げましたような方法をとることによりまして、郵便投票制度にもかなり公正に執行ができるものであろうというふうに
本案の内容は、 第一に、身体に重度の障害がある一定の選挙人の投票について、選挙権行使の手段を拡充するため、その者の現在する場所において投票用紙に投票の記載をし、これを郵送する方法により行なわせることができる制度を創設するとともに、本投票につき選挙人が投票の記載等を行なう場所を投票所とみなして、投票関渉罪及びそのせん動罪の規定を適用するものとすること。
第四に、郵便による不在者投票につきましては、選挙人が投票の記載等を行なう場所を投票所とみなして、投票関渉罪及びそのせん動罪の規定を適用することといたしました。 最後に、この改正のうち郵便による不在者投票制度の創設に関連するものにつきましては、制度の周知及び実施の準備のため公布の日から一年以内で政令で定める日から施行することといたしました。
宣誓までしてやっていただくということにすれば歯どめになるであろうというふうに考えておるわけでございますし、またそういったことに違反するような者については、たいへん言いにくいことでございますが、これは投票関渉罪といったようなものの対象にもするとかどうとかといったようなこと等もあわせ含めて考えていけば、範囲といまのような手段ということをあわせて考えていって、何とか公正を保っていけるのではないかというふうに
実はこの一番新しい昭電事件につきまして、検察官、検事の方で控訴いたしましたのは、そのわいろを収受した事柄が、いわゆる職務に関係しておるかどうかという点について、第一審判決は関係していないというふうに見ますし、それからわれわれの方では、いやそれは一種の職務関渉行為ではないかというので、その点の法律点を争う意味で控訴いたしたのであります。
その一番広がりの伸びていきました時代の判例は、関連ということをもう一つ言葉をかえまして職務に関渉しておったという、関渉という言葉を判例は使っておりまして、こういうように大審院が関渉という言葉まで出しまして普通の職務に関係しておる、関連しておるということをもう一つ広めまして、これは何と申しましょうか、その古い判例はたくさんありませんが、たしかその判例が一、二ありましたか、その判例によりますと、今日われわれがいわゆるあっせんいたしますが
それはたしかに五章の内閣の権能の方にも国会が関渉し得る事柄も若干書いてある、しかしそれは付随的なものです。やっぱり五章の内閣の条章が主として内閣のやり得る権能を掲げておる。四章の今議論になっておる五十三条の問題は、これは国会の権能の中に書かれておる事柄なんだから、やっぱりこれは国会が主であると解釈するのが当然であろうと思います。
最近――と言つても大分前でありますが、旧大審院、最高裁判所におきまして、ただいま猪俣委員もおつしやいました通り、職務に関するという言葉をもう一つ広げる意味におきまして、関渉という言葉を使いまして、何らかのつながりがあればそれでいいのだというふうに、たいへん広く進めて来ておるのであります。
少くともある場合におきましては、今までの大審院その他の判例におけるところの、職務に関し、あるいは職務に関渉するというような判断がつかなくても、あつせんした、しかもその地位を利用してあつせんした、そのために金銭その他のものをとつた、この三つを結び合わして新しく処罰しよう、ここにその立法上の合理的根拠がある。
それから政府といたしまして、保証する限りにおいては、政府が相当な関渉をしなければならぬ、また注意をしなければならぬという意味において、いろいろな資料も持つて行つたのでありましようが、それらのところはひとつ事業局長からお答え申し上げます。
それからまた国連協力というようなものはバトル法よりかもつと広いところのここに出ております輸出貿易管理令とか、あるいはそれ以外に隠されているところのアメリカの関渉品目を羅列した條例の中に含まれておるのではないですか。だから国連協力、国連協力と言われますけれども、国連協力のための事前の協力ではないのでありましてそれ以外のことをさしておるのではないでしようか、その点はどうですか。
併しながら地方財政平衡交付金制度におきましては、何百種類という個々の、国からの補助金を通ずる関渉を一挙に断ち切つてしまいたい。
そこで、この点については、例えば民間の方々が、自転車場なり、自動車場なりを、株式会社で建設し、その事業目的が、これを賃貸してやるという事業目的でございまして、他の法令、命令に違反しない限り、この設立に対して、通産省といたしましては、関渉いたしますことは、もとより、不可能であろうと存じまするが、これを借りましてやる場合におきましての関渉は、或る程度可能であろうと考えております。
今回提出いたしました補正予算は、一般会計、特別会計及び政府関係機関の三種類でございますが、これはお手許に差上げました書類で御覽頂きたいと思うのでありますが、勿論一番重要なのは一般会計でありまして、この関係が特別会計及び政府関係機関にお互いに関渉し合つておるというような関係になつておりますので、一般会計から先ず申上げたいと存ずるのであります。
（投票関渉罪） 第二百四十 投票所又は開票所において正当の事由がなくて選挙人の投票に関渉し又は被選挙人の氏名を認知する方法を行つた者は、一年以下の禁錮又は一万五千円以下の罰金に処する。 ２ 法令の規定によらないで投票箱を開き又は投票箱の投票を取り出した者は、二年以下の懲役若しくは禁錮又は五万円以下の罰金に処する。
労働運動自体に対しては何ら関渉も容喙もする権限もなければ考えもありません。
電氣通信事業復興促進に関する決議 電氣通信事業は、ひろく政治、経済、文化活動の基礎をなすとともに、國民生活の福祉にも緊密な関渉をもつものであつて、その復興の速かなるとことは、わが國家社会の再建に重大なる影響を及ぼすものである。
われわれ委員は図書館をつくつた以上は、人事とか何とかに関渉する権利は毛頭なく、そういつう氣持もない、私自身といたしましても、言いろいろな人々を注文をつけておりますけれども、未だかつて私が推薦して入れた人はないつもりであります。それがどうがすると誤解の種をまいたりすることがあるかもしれませんから、私は單に持つて來た履歴書を事務当局に取次いでおくだけにいたしておるのであります。
本日をもつて今会期に本委員会に付託されました請願及び送付されました陳情書の審査を全部終了いたしまするとともに、今会期中に実施いたしてまいりました繊維工業及び中小工業、化学肥料工業及び一般化学工業、鉄鋼業及び金属鉱工業並びに発明振興に関渉る調査の結論をまとめたいと思います。 それではまず請願より審査いたします。この際、請願審査の方法についてお諮りいたします。
通信、鉄道以外の特別会計におきましては、各々の会計で今度の〇・八月分の予算を賄つておりますので、それを除きました通信、鉄道会計と一般会計との間に、この予算につきまして関渉が起つておりますので、その関係を明らかにした表が本表でございます。 先ず歳出の方でありますが、〇・八月分の生活補給金が、一般会計と通信鉄道と通じまして三十三億九千六百万円であります。